索 引 号:np03119-2501-2019-00043 备注/文号:武农【2019】152号
发布机构:武夷山市农业农村局 生成日期:2019-07-08
武夷山市农业农村局关于建立健全农村土地 流转管理制度的通知
时间:2019-07-12 15:15:27   来源:武夷山市农业农村局 | 点击数:1849

 

 

各乡(镇)、街道会计服务中心:

近年来,在农村土地流转中,工商?#26102;?#19979;乡租赁农地呈加快发展态势。为规范工商企业农村土地流转行为,建立工商企业流转农户承包地风险防范机制,引导农村土地经营权?#34892;?#27969;转发展农业适度规模经营,按照中央有关文件精神,现就土地流转资格审查、项目审核风险防范、合同备案等制定相关制度如下:

一、资格审查制度

1审查企业组织?#38382;健?/span>企业应经依法批准设立、主营农产品生产、加工或流通业务,具有独立法人资格的经营主体。(企业需提供加盖公章的章程、验?#26102;?#21578;、统一社会信用代码副本等复印件)。

2审查经营管理团?#21360;?/span>企业应具有合理科学的组织机构,明确组织、管理农业生产的机构、职责?#26696;?#36131;人,所设机构全面,包括基地管理、技术指导、农资供应、加工、仓储、销售等环节部门。

3审查企业信用等级。企业需具有从事农业生产经营能力和履约能力,企业银行信用等级在A级以上(A) (企业需提供加盖公章的银行信用等级证明)。

二、项目审核制度

1审核实施的项目是否符合国家法律法规、土地管理、环境保护、农业产业政策、产业发?#26500;?#21010;、区域总体规划要求。

2审核项目实施的预期效益及经营风险评估。

3审核租赁农地的规模、用途、期限、价格及租金支付方?#20581;?span>

4审核其他涉及农地管理、农民权益保护等需要审核的内容。

三、风险防范制度

1、开展事前风险评估,即流转前进行风险评估,尤其是要按要求对工商企业的规模、资金保障、规划等各方面都按要求进行风险评估。

2、建立风险保障金制度,风险保障金全部纳入专户保管,风险保障金原则上按不低于一个年度的土地流转租金进行一次性缴纳,未足额缴纳风险保障金的,不得租赁流转农地。风险保障金用于防范承包农户权益受损及承担违约责任等。

3签订规范流转合同,流转合同中应明确土地流转用途、风险保障、土地复垦、能否抵押担保和再流转,以及违约责任等事项。

四、合同备案制度

1乡(镇)、街道土地流转服务中心将有关规范性流转书面材料及时归档管理。

2、流转合同一式四份,流转双方各执一份,发包方和乡(镇)、街道土地流转服务中心各备案一份。

3、流转双方有意对流转合同进行鉴证的,流转当事人可以向乡(镇)、街道农村土地承包管理部门或公证机关申请合同鉴证,但不得强制要求流转双方进行流转合同鉴证。

4凡是涉及整村整组流转的,不管面积大小,一律报市农业行政主管部门备案。

                     

                          武夷山市农业农村局

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